記者近日從市自然資源和規劃局了解到，該局起草的《鄭州市土地出讓管理工作實施細則（試行）》18日發布并開始實施。
據了解，該細則是為貫徹落實《鄭州市人民政府關于加強土地出讓管理工作的意見》（鄭政〔2021〕4號），加強土地供應計劃管理、市場價格體系管理、土地市場調控管理而制訂。
《實施細則》中的土地供應計劃管理部分，主要包括年度土地供應計劃的組織運行、編制程序、時間節點、規范標準等內容。市場價格體系管理部分，主要包括市場指導價的制定與更新、基準地價的更新、土地價格評估和增加剩余法評估等具體要求。土地市場調控管理部分，主要包括土地供應動態調控數學模型構建、網上使用權交易規則等內容。
《實施細則》明確，市住房保障部門應在土地評估前出具住宅用地的土地出讓前置條件，明確合理銷售參考房價（毛坯房價格和裝修價格），可按周邊實際銷售價格的10%浮動確定；地價評估時采用剩余法的合理利潤值原則上應控制為10%。銷售參考房價隨土地出讓公告一并公示，土地出讓成交后在《國有建設用地使用權出讓合同》中進行約定。2021年在鄭東新區、經開區、高新區，以及市內五區非城改項目儲備用地先行試用。
根據《實施細則》，全市范圍內住宅用地可采取“限地價、競自持”、熔斷后搖號或熔斷后轉為一次競地價方式出讓。采取“限地價、競自持”、熔斷后搖號方式出讓的，報（競）價首次達到掛牌起始價的130%時熔斷。鄭東新區、經開區、高新區以及市內五區非城改項目儲備用地，采取“限地價、競自持”或熔斷后搖號方式出讓；城改項目用地采取熔斷后轉為一次競地價方式出讓，競價規則按現行規則繼續執行。
《實施細則》還提到，全市范圍內商服和產業用地采取“價高者得”方式出讓，商服和產業用地的競價規則按現行規則繼續執行。住宅用地及兼容住宅的用地土地出讓競買保證金繳納比例為掛牌起始價的50%，其他用地土地出讓競買保證金繳納比例為掛牌起始價的20%；合同簽訂后5個工作日內將競買保證金轉為土地出讓金。
“限地價、競自持”出讓的起始自持比例為2%、自持比例增幅為1%、起始配建面積為200平方米、配建面積增幅為50平方米。
來源：鄭州市人民政府
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